ООО "СТАРТ"
г. Чита (Забайкальский край)   Тел.: +7(3022) 57-00-86

ПМООС (ООС)

Раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» (далее ПМООС) в составе проектной документации разрабатывается в соответствии с Градостроительным кодексом и Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» с учетом требований экологической экспертизы к предпроектной и проектной документации, согласно Закону Российской Федерации № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Раздел является неотъемлемой и обязательной частью проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию объектов различного назначения.

Раздел ПМООС разрабатывается:

  • для объектов капитального строительства и их частей строящихся, реконструируемых в границах принадлежащего застройщику земельного участка;
  • при капитальном ремонте объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

В разделе ПМООС рассматриваются вопросы возможного негативного воздействия на окружающую среду в связи с намечаемой хозяйственной деятельностью и предлагаются мероприятия к полному исключению либо к максимально возможному сокращению негативного воздействия.

В составе проекта содержатся элементы экологического нормирования (предложения по нормативам выбросов и сбросов загрязняющих веществ, нормативы образования отходов, обоснование размера санитарно-защитной зоны), на основании которых на первый год действия проектируемого объекта, возможно, получить всю разрешительную документацию (разрешения на выбросы и сбросы, лимиты на размещение отходов), а также своевременно вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Состав проекта определен в п. 25 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 г. №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и содержит:

  • В ТЕКСТОВОЙ ЧАСТИ:
    1. результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду;
    2. перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта капитального строительства, включающий:
      • результаты расчетов приземных концентраций загрязняющих веществ, анализ и предложения по предельно допустимым и временно согласованным выбросам;
      • обоснование решений по очистке сточных вод и утилизации обезвреженных элементов, по предотвращению аварийных сбросов сточных вод;
      • мероприятия по охране атмосферного воздуха;
      • мероприятия по оборотному водоснабжению - для объектов производственного назначения;
      • мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова, в том числе мероприятия по рекультивации нарушенных или загрязненных земельных участков и почвенного покрова;
      • мероприятия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов;
      • мероприятия по охране недр - для объектов производственного назначения;
      • мероприятия по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания (при наличии объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, отдельно указываются мероприятия по охране таких объектов);
      • мероприятия по минимизации возникновения возможных аварийных ситуаций на объекте капитального строительства и последствий их воздействия на экосистему региона;
      • мероприятия, технические решения и сооружения, обеспечивающие рациональное использование и охрану водных объектов, а также сохранение водных биологических ресурсов (в том числе предотвращение попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения) и среды их обитания, в том числе условий их размножения, нагула, путей миграции (при необходимости);
      • программу производственного экологического контроля (мониторинга) за характером изменения всех компонентов экосистемы при строительстве и эксплуатации объекта, а также при авариях;
    3. перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат;
  • В ГРАФИЧЕСКОЙ ЧАСТИ:
    1. ситуационный план (карту-схему) района строительства с указанием на нем границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, границ санитарно-защитной зоны, селитебной территории, рекреационных зон, водоохранных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения, мест обитания животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации, а также мест нахождения расчетных точек;
    2. ситуационный план (карту-схему) района строительства с указанием границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, расположения источников выбросов в атмосферу загрязняющих веществ и устройств по очистке этих выбросов;
    3. карты-схемы и сводные таблицы с результатами расчетов загрязнения атмосферы при неблагоприятных погодных условиях и выбросов по веществам и комбинациям веществ с суммирующимися вредными воздействиями - для объектов производственного назначения;
    4. ситуационный план (карту-схему) района с указанием границ земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, с указанием контрольных пунктов, постов, скважин и иных объектов, обеспечивающих отбор проб воды из поверхностных водных объектов, а также подземных вод, - для объектов производственного назначения.

За реализацию объекта без проекта ПМООС КОАП предусмотрена административная ответственность.

Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов. Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Статья 8.1. Кодекс РФ об административных правонарушениях (№ 195-ФЗ от 30.12.2001 г., глава 8).

Невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы, - на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Статья 8.4. Кодекс РФ об административных правонарушениях (№ 195-ФЗ от 30.12.2001 г., глава 8).

Перечень документов для разработки и согласования раздела ПМООС зависит от видов воздействий, которые будет оказывать планируемый объект на окружающую среду. Перечень документов также будет сильно варьировать в зависимости от вида объекта, воздействие которого на окружающую среду следует оценить.