Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду

Пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" гласит: «Негативное воздействие на окружающую среду является платным».

Кто обязан вносить платежи за негативное воздействие на окружающую среду?

Плательщиками платежа за негативное воздействие на окружающую среду являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, чья хозяйственная, производственная и иная деятельность приводит к следующим видам негативного воздействия на окружающую следующим:

выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников;
выброс в атмосферу загрязняющих веществ от передвижных источников;
сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты;
размещение отходов производства и потребления.

Для чего нужна плата за негативное воздействие на окружающую среду?

Немного предыстории. Изначально плата за НВОС была введена для создания экологического фонда, в котором собирались средства и далее распределялись на проблемные предприятия для установки очистных сооружений с целью снижения негативного воздействия, но потом этот экологический фонд убрали и все средства поступают просто в бюджет как дополнительный источник его пополнения.

По существу плата за НВОС дает право юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям заниматься хозяйственной и иной деятельностью, оказывающей негативное воздействие на природу. Платежи как таковые являются возмещением нанесенного ущерба и затрат государства на организацию и проведение мероприятий по охране и восстановлению окружающей среды.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, плата за негативное воздействие на окружающую среду зачисляется:

по нормативу 20% - в федеральный бюджет,
по нормативу 40% - в бюджеты субъектов Российской Федерации,
по нормативу 40% - в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов.

Поскольку поступающие в бюджет суммы экологических платежей распределяются между бюджетами, следует учесть, что природопользователь, перечисляющий плату, соответственно указывает в Расчете ОКАТО (код административно-территориального образования согласно общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления):

по месту нахождения стационарных источников негативного воздействия, независимо от места регистрации организации или места фактического нахождения органов ее управления;
при осуществлении платы за размещение отходов, как в платежных документах, так и в самом расчете указывается ОКАТО того муниципального образования, на территории которого размещаются отходы;
при перечислении платы за выбросы от передвижных объектов, указывается ОКАТО муниципального образования, на территории которого зарегистрированы данные транспортные и иные передвижные средства.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду

Виды расчетов:

первичный - в случае представления плательщиком первого Расчета за истекший отчетный период;
корректирующий - в случае представления плательщиком исправленного Расчета.

Корректирующий расчет представляется при обнаружении территориальными органами Росприроднадзора или плательщиками ошибок, несоответствия размеров платы, указанных в первичном расчете, фактически оказанному негативному воздействию на окружающую среду. В корректирующий расчет включаются все разделы отчета, независимо от того произошли в них изменения или нет.

В соответствии с Федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год установлены коэффициенты инфляции, которые применяются при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду:

в 2009 году – 1,62 и 1,32;
в 2010 году – 1,79 и 1,46;
в 2011 году – 1,93 и 1,58
в 2012 году - 2,05 и 1,67
в 2013 году - 2,2 и 1.79 (Федеральный закон от 03.12.2012 г. №216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»).
На 2014 год установлены новые коэффициенты инфляции к нормативам платы за негативное воздействие на окружающую среду - 2,33и 1,89.

К нормативам платы, установленным в 2003 году (постановление Правительства от 12 июня 2003 года №344), применяются коэффициенты:

в 2015 году – 2,45;
в 2016 году – 2,56;
в 2017 году – 2,67.

К нормативам платы, установленным в 2005 году (постановление Правительства от 1 июля 2005 года №410), применяются коэффициенты:

в 2015 году – 1,98;
в 2016 году – 2,07;
в 2017 году – 2,16.

При этом:

для веществ, групп веществ, видов топлива и видов отходов, по которым нормативы платы приняты постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов», и с тех пор не изменялись, необходимо применять больший коэффициент (1,62; 1,79; 1,93, 2,05, 2,2).
для веществ, групп веществ, видов топлива и видов отходов, по которым нормативы платы были определены в 2005 году постановлением Правительства РФ от 01.07.2005 № 410 «О внесении изменений в приложение № 1 к постановлению Правительства РФ от 12.06.2003 № 344», необходимо применять меньший коэффициент (1,32; 1,46; 1,58, 1,67, 1.79).

В 2015 г. введен новый коэффициент 0,3 при размещении отходов производства и потребления, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности, либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями.

Какая ответственность предусмотрена за невнесение платы?

Органами государственного экологического надзора (контроля), в рамках проведения плановых контрольно-надзорных мероприятий, проводится проверка правильности и достоверности внесения хозяйствующими субъектами платы за НВОС. Информация о лицах, несвоевременно внесших плату за НВОС и подлежащих региональному контролю, направляется в территориальные подразделения органов прокуратуры для рассмотрения и принятия мер о привлечении к административной ответственности.

Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.*
*Статья 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Вы можете заказать расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) для Вашей организации в ООО "СТАРТ". Наши специалисты произведут необходимые расчеты, а также представят их на рассмотрение в территориальное управление Росприроднадзора по Забайкалькому краю.

10.04.2016